为管理天下僧尼、道士女冠之官职名称。自唐至元各代情形如次:
(一)唐代之功德使:据新唐书卷四十八百官志宗正寺崇玄署条所载,唐初,天下僧尼、道士女冠,皆隶属鸿胪寺。贞元四年(788),罢崇玄馆、大学士,后复置左右街大功德使、东都功德使、修功德使,总管僧尼之籍。元和二年(807),以道士女冠隶属左右街功德使。会昌二年(842),以僧尼隶属主客太清宫,置玄元馆,亦有学士。至会昌六年废除,僧尼复隶属两街功德使。据此,得知统辖僧尼机构之变迁,以及功德使之种种类别。
(二)五代功德使:后梁时,僧尼、道士女冠归属祠部管辖。后唐制度不明。后晋有杨光远任天下功德使。广顺三年(953),后周世宗未即帝位时,被封为晋王,任开封尹兼功德使。
(三)宋代功德使:依大宋僧史略卷中之记载可知,管辖佛道二教,属于功德使与祠部。宋代功德使无宦官,由开封尹领功德使,令左右街僧录司分掌事务。元丰年间改制,僧道由开封府移交鸿胪寺管辖,而废除功德使。
(四)元代功德使:世祖至元十七年(1280)设置功德使司,管理国家修功德之事业。其后间有中断,但大约文宗时代仍存续之。[资治通鉴卷二三七、卷二四○、入唐求法巡礼行记卷四、五代史卷一一四世宗纪、元史卷十一、卷二十六、唐中期以来の长安の功德使(冢本善隆,东方学报京都四)、宋代の佛教诸制度(高雄义坚,中国佛教史论)]
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